Методические указания
Организация проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА УССР
ПРИКАЗ
13.06.90____ г.Киев № 52___
О введении в действие РД 238 УССР 84001-30-90 "Методические указания. Организация проведения администрfтивно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии" |
В целях повышения эффективности контроля, за состоянием охраны труда на предприятиях и в организациях
ПРИКАЗЫВАЮ :
1. Ввести в действие с I августа 1990 г. "Методические указания. Организация проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии" -РД 238 УССР 81001-30-90.
2. Законодателям территориально-производственных объединений автотранспорта и "Авторемонт", ПО "Укрмежтрансэкспедиция", НПО "Автотранспорт", ГИВЦа, предприятий и организаций организовать изучение и обеспечить соблюдение требований РД 238 УССР 84001-00-90.
3. Признать утратившими силу с 1августа 1990 г. "Положение о проведении оперативного контроля за соблюдением безопасности труда на предприятии" - РД 200 УССР 30-80.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на управление безопасности движения и охраны труда /т.Гуминский И.П./
Министр П.П.Волков
СОГЛАСОВАНО Председателем Республиканского комитета профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог А. Г/ Королем 7 июня 1990г. |
УТВЕРЖДАЮ Заместителем Министра транспорта УССР Н. П. Волошиным 6 июня 1990г. |
МЕТОДИЧЕСКИЙ УКАЗАНИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ОБЩЕСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ
РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ |
|
Организация проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятии |
|
|
Срок действия с 01.08.90 до 01.08.95 |
настоящий руководящий документ /РД/ устанавливает единый порядок и организацию проведения административно-общественного контроля за состоянием охраны труда на предприятиях и в организации Министерства транспорта УССР.
I. OБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
I.I. В системе управления охраной труда административно-общественный /трехступенчатый/ контроль является одной на основных форм контроля администрации и комитета профсоюза предприятия/ организации/ за состоянием охраны труда на рабочих местах, участках, в цехах, а также соблюдением всеми структурными подразделениями, должностными лицами и рабочими требований правил, норм, инструкций и других нормативно-технических документов по охране труда.
1.2. Проведение контроля за состоянием охраны труда на предприятии направлено на:
I/ выявление нарушений требований стандартов ОСБТ, правил, норм, инструкций и другой нормативно-технической документации по охране труда на рабочих местах, в производственных помещениях, на территории предприятия, линии, в местах погрузки, разгрузки;
2/ своевременное принятие и реализацию мероприятий по ликвидации причин возникновения выявленных нарушений ;
В/ своевременное и качественное выполнение обязательные работ по безопасности труда;
4/ повышение личной ответственности руководителей производственных подразделений и служб, специалистов за создание здоровых и безопасных условий труда, а рабочих за выполнение требования безопасности труда ;
5/ получение объективных данных о состоянии охраны труда на рабочих местах, участках, в цехах, комплексах, мастерских, колоннах, службах.
1.3. Ответственность за организацию и регулярное проведение контроля возлагается:
I/ по предприятию в целом - на руководителя предприятия и председателя комитета профсоюза ;
2/ в подразделениях технической службы /основного и вспомогательного производства / - на главного инженера предприятия;
3/ при работе автотранспорта на линии, в местах погрузки и разгрузки, хранении и движении исправного подвижного состава на территории предприятия - на заместителей руководителя по эксплуатации /перевозкам/ и безопасности движения и охраны труда.
4/ в производственных подразделениях - на их руководителей / начальника цеха, колонны, мастерской, участка, мастера, механика и т.п./.
1.4. Руководители подразделений обязаны обеспечить своевременное и качественное проведение контроля во вверенных им подразделениях.
1.5. Административно-общественный контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и специалистов предприятия, а также общественного контроля в соответствии с Положением о комиссии по охране труда комитета профсоюза и Положением об общественном инспекторе по охране труда, утвержденным ВЦСПС.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ
2.1. Контроль за соблюдением требований охраны труда на предприятии осуществляется по трехступенчатой схеме в объеме согласно приложениям 1,2.
2.2. Контроль вводится приказом руководителя предприятия, согласованным с профсоюзным комитетом.
В приказе в зависимости от организационной структуры и условий работы предприятия должен быть приведен перечень подразделений с отнесением их к ступеням контроля, указаны лица, ответственные за проведение контроля каждой ступени.
2.3. В качестве ответственных назначаются:
I/ первой ступени - начальники участков, мастера, механики, бригадиры, а также общественные инспектора по охране труда этих подразделений ;
2/ второй ступени - начальники цехов, отдела эксплуатации, мастерских /производства/, главный механик или лица к ним приравненные и общественные инспектора по охране труда этих подразделений ;
3/ третьей ступени - руководитель предприятия /главный инженер / и председатель профсоюзного комитета. В автотранспортных предприятиях создаются две комиссии - по технической службе под руководством главного инженера и по службе эксплуатации /перевозок/ под руководством заместителя по эксплуатации /перевозкам /.
В состав комиссии включаются: председатель комиссии охраны труда профсоюзного комитета, инженер по охране труда, начальник ПТО /ТО/, инженер по безопасности движения, главный механик, энергетик, начальник отдела эксплуатации /перевозок / руководитель здравпункта /медслужбы/.
2.4. Проведение контроля за состоянием охраны труда осуществляется с периодичностью:
I/ первой ступени - ежедневно ;
2/ второй ступени - один раз в неделю ;
3/ третьей ступени - один раз в месяц,
2.5. Участники контроля всех ступеней в ходе его проведения должны:
I/ выявлять имеющиеся нарушения требований безопасности труда ;
2/ запрещать производство работ в случае выявления грубых нарушений правил и норм безопасности труда на каком-либо участке, которые могут привести к травмированию или аварии ;
3/ давать предложения по устранению выявленных нарушений, дальнейшему улучшению условий труда, санитарно-бытового обеспечения, выполнение требований безопасности труда ;
4/ контролировать своевременное и качественное выполнение обязательных работ по безопасности труда.
2.6. Выявленные недостатки и нарушения при проведении: 1/ первой ступени контроля должны незамедлительно устраняться.
Если недостатки и нарушения, выявленные проверкой, не могут быть устранены силами подразделения , то его руководитель должен по окончании осмотра занести их в журнал административно-общественного контроля и доложить об этом ответственному за проведение второй ступени контроля для принятия решения;
2/ второй ступени контроля должны заноситься лицом, ответственным за ее проведение, в журнал административно-общественного контроля и приниматься мероприятия по их устранению. Если нарушения не могут быть устранены силами подразделения, тo необходимо доложить об этом ответственному за проведение третьей ступени контроля;
3/ третьей ступени контроля также должны заноситься в журнал административно-общественного контроля и приниматься мероприятия по их устранению.
Журнал административно-общественного контроля ведется один для первой, второй и третьей ступеней по рекомендуемой форме в соответствии с приложением 3 и находится - у лиц, ответственных за проведение второй ступени контроля,
2.7. При необходимости результаты проведения административно-общественного контроля рассматриваются на заседании комиссии предприятия по предупреждении аварийности и травматизма.
2.3. На заседании комиссии обсуждаются следующие вопросы:
I/ результаты проведения третьей ступени контроля за состоянием охраны груда ;
2/ причины нарушений требований безопасности труда ;
3/ выполнение решения /протокола/ предыдущего заседания.
На заседании комиссии заслушиваются также руководители подразделений, где выявлены нарушения требований правил, норм и инструкций по охране труда.
2.9 . Проведение заседания комиссий оформляется протоколом с указанием мероприятий по устранении выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц, а при необходимости руководителем предприятия издается приказ,
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Рекомендуемое
ОБЪЕМ КОНТРОЛЯ, ВЫПОЛНЯЕМЫЙ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
ТЕХНИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ /ОСНОВНОГО И ВСПОМОГАТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА /
1. Первая ступень
Участники первой ступени контроля в начале рабочего дня /смены/ проверяют:
I/ состояние рабочих мест /содержание в порядке проходов и проездов, соблюдение правил складирования заготовок, деталей, агрегатов, наличие и расположение инструмента, оснастки и приспособлений/ ;
2/ состояние средств коллективной защиты ;
3/ применение работающими средств индивидуальной защиты;
4/ наличие у рабочих наряд-допусков на право выполнения работ с повышенной опасностью, выдача которых предусмотрена нормативно-технической документацией ;
5/ состояние освещенности /работу светильников местного и общего освещения / ;
6/ работу приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;
7/ соблюдение работающими требований технологических процессов, применение безопасных приемов и методов выполнения работ.
2. Вторая ступень
Участники контроля второй ступени совместно с участниками контроля первой ступени проверяют:
I/ организацию и результаты работы первой ступени контроля;
2/ выполнение мероприятий, намеченных по результатам проведения контроля;
3/ обеспечение рабочих исправным инструментом, приспособлениями, оснасткой и др.;
4/ состояние производственного оборудования, соблюдение требований по его эксплуатации;
5/ содержание в соответствии с требованиями безопасности рабочих мест, закрепленных производственных, складских помещений и территории;
б/ содержание и использование санитарно-бытовых помещений и устройств;
7/ укомплектованность рабочих мест, производственных и складских помещений положенными по нормам средствами пожаротушения;
8/ наличие и состояние средств индивидуальной защиты;
9/ выполнение обязательных работ по безопасности труда;
10/ соблюдение требований инструкций по охране труда и технологических процессов.
3. Третья ступень
Комиссия третьей ступени контроля совместно о руководителя-ми производственных подразделений /участниками контроля второй ступени/ проверяют:
I/ организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
2/ выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущих проверок;
3/ выполнение постановлений, приказов, распоряжений и предписаний вышестоящих и профсоюзных органов по охране труда, предписаний органов госнадзора, приказов руководителя предприятия;
4/ выполнение плана обязательных работ по безопасности тру-да.
5/ выполнение мероприятий, предусмотренных комплексными планами улучшения условий труда, охраны труда и санитарно-бытовых мероприятий, коллективными договорами, соглашениями по охране труда и другими документами;
6/ выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев,
7/ соблюдение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования, вентиляционных систем, электроустановок;
8/ противопожарное состояние производственных и складских помещений, территории, выполнение мероприятий, направленных на обеспечение их пожарной безопасности;
9/ наличие, состояние и правильное применение знаков безопасности и цветов сигнальных;-
10/ организацию и качество проведения инструктажей по безопасности труда;
11/ состояние и работу кабинета охраны труда;
12/ обеспеченность работников предприятия СИЗ, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта, организацию работы комиссии по контролю качества СИЗ;
13/ соблюдение правил внутреннего распорядка, установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
14/ состояние и содержание зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий;
15/ организацию и обеспечение требований безопасности труда при выполнении работ практикантами и учащимися, а также рабочими, привлеченной к проведение не свойственной им основной деятельности или видам работ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Рекомендуемое
ОБЪЕМ КОНТРОЛЯ, ВЫПОЛНЯЕМЫЙ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СЛУЖБЫ ЭКСПЛУАТАЦИИ
1. Первая ступень
Участники первой ступени контроля проверяют:
1.1 выполнение водителями требований безопасности при подготовке подвижного состава к работе на линии;