4.5.2 Для проектної аварії має бути сформульовано поняття захисту від авари, визначені функції захисту і той перелік обладнання, на яке покладено виконання цих функцій,— системи (пристрої, елементи) безпеки. Системи (пристрої, елементи) безпеки повинні задовольняти вимоги ГОСТ 12.4.011.
Якщо аварія може супроводжуватись виникненням пожежі або вибуху; то системи (пристрої, елементи) безпеки повинні також задовольняти вимоги ГОСТ 12.1.004.
4.5.3 Для позапроектної аварії в проекті повинен бути визначений комплекс організаційних і технічних заходів, які належить реалізувати в разі ії появи для зменшення ії наслідків, зокрема щодо управління аварією і планування захисту персоналу і населення.
Якщо аварія може супроводжуватись виникненням пожежі або вибуху, то вищезазначений комплекс організаційних і технічних заходів повинен задовольняти вимоги ГОСТ 12.1004.
4.6 Перелік та визначення проектних аварій, режимів функціонування і кінцевих станів, якими може закінчитися ліквідація наслідків авари, після узгодження з проектною організацією вноситься в завдання на проектування із зазначенням умов експлуатації, за яких розглядається виникнення кожної аварії.
4.7 Якщо до складу підприємства входять особливо небезпечні об'єкти діяльності, перелік яких визначається згідно з чинним законодавством, то до складу технічної документації підприємства повинен оходити спеціальний паспорт: екологічний, санітарно-епідеміологічний, паспорт реакторної установки тощо). Екологічний паспорт заповнюється відповідно до ГОСТ 17.0.0.04, санітарно-елідеміологічний -— відповідно до норм та правил Міністерства охорони здоров'я, паспорт реакторної установки — відповідно до «Правил ядерной безопасности атомных электростанций ПБЯ-04-74».
4.8 Конкретний перелік і зміст робіт для забезпечення безпечності для кожного потенційно небезпечного підприємства визначається державними нормативними документами з безпечності. Цей перелік повинен бути складений до початку експлуатації підприємства, і його рекомендується оформлювати в складі технічної документації як «Програму забезпечення безпечності».
Зразок переліку та послідовності таких робіт вміщено в додатку А.
5 ОЦІНЮВАННЯ ТА КОНТРОЛЬ БЕЗПЕЧНОСТЕ ПРОМИСЛОВИХ ПІДПРИЄМСТВ
5.1 Необхідність проведення оцінювання чи контролю рівня безпечності на різних стадіях циклу існування підприємства, а також перелік оцінюваних чи контрольованих при цьому показників визначається нормативними документами і повинен бути наведений в завданні на проектування підприємства.
5.2 Оцінювання та контроль безпечності підприємства виконують на всіх стадіях циклу існування:
— під час проектування з метою прогнозу очікуваного рівня безпечності підприємств і подальшому проведенні експертизи проектної документації на безпечність визначають проектну оцінку рівня безпечності;
— під час відведення земельної ділянки під будівництво підприємства перевіряють принципову можливість забезпечення безпечності на відведеній та прилеглих територіях;
— під час будівництва чи модернізації здійснюють авторський нагляд чи технічний контроль за будівництвом;
— під час введення підприємства в експлуатацію та під час дослідної та промислової експлуатації з метою визначення фактично досягнутого рівня безпечності підприємства та перевірки його відповідності вимогам безпечності, встановленим у технічному завданні, виконують апостеріорне оцінюванья і імовірносний прогноз безпечності на підставі аналізу роботи підприємства;
— під час функціонування підприємства з метою визначення оперативного рівня безпечності підприємства проводять опережений контроль;
— у разі зняття з експлуатації проводять технічний контроль за визначеною процедурою ліквідації підприємства.
5.3 Проектне оцінювання безпечності підприємства залежно від його особливостей і стадіі проектування проводять з урахуванням властивостей:
— тільки технологічного, допоміжного та іншого обладнання, а також систем їхнього захисту;
— технологічного, допоміжного та іншого обладнання, а також систем їхнього захисту з урахуванням композиційних факторів;
— технологічного, допоміжного та іншого обладнання, а також систем їхнього захисту з урахуванням композиційних і ергатичних факторів.
5.3.1 Проектна оцінка безпечності, яка одержана на початку проектування і враховує тільки властивості технологічного обладнання, є орієнтовною і використовується тільки для визначення принципової можливості спорудження підприємства.
5.3.2 Проектна оцінка безпечності, одержана з урахуванням технічних і композиційних факторів, дозволяє оцінити можливість забезпечення потрібного рівня безпечності підприємства, яке споруджується в цій місцевості за запропонованим проектом.
5.3.3 Проектна оцінка безпечності, одержана з урахуванням технічних. композиційних та ергатичних факторів, використовується для уточнення складу, структури та розміщення систем(пристротв, елементів) безпеки, складу та структури завдань працівників у забезпеченні безпеки
5.4 Проектне оцінювання рівня безпечності підприємства допускається здійснювати такими методами:
— аналітичними ;
— імовірносного моделювання;
— комбінованими, які являють собою поєднання аналітичних методів і методіо моделювання;
— експертними.
5.5 Апостеріорне оцінювання рівня безпечності підприємства може здійснюватись методами, наведеними в 5.4 цього стандарту чи експериментальними методами.
5.6 Експериментальне оцінювання (контроль) рівня безпечності підприємства допускається проводити шляхом збирання та оброблення статистичних даних про безпечність в умовах дослідного та промислового функціонування підприємства.
Для окремих комплексів технологічного обладнання за погодженням з проектувальником підприємства допускається організація та проведення спеціальних випообувань на безпечність.
5.7 Під час прогнозів аварій повинен використовуватись консервативний підхід, який полягає в тому, що для параметрів і характеристик об'єкта приймають значення і границі, про які наперед відомо, що вони призводять до найбільш несприятливих результатів.
5.8 Під час проведення оцінювання чи контролю безпечності підприємства використовують програми та методики, які атестовані в установленому порядку.
5.9 Результати оцінювання та контролю безпечності підприємства повинні в регламентованому порядку вноситись до технічної документації.
ДОДАТОК А
(рекомендований)
Перелік робіт, як! входять до «Програми забезпечення безпечності промислового підприємства»
А.1 Роботи для визначення потрібного рівня безпечності промислового підприємства на стадії проектування
А.1.1 Збір даних пре режими, умови роботи та надійність технологічного устаткування (чи його аналогів), яким буде обладнуватись промислове підприємство, про склад та організацію роботи працівників, про склад та якість експлуатаційної документації. ,.
А.1.2. Аналіз одержаних даних і визначення попередніх вимог до безпечності підприємства.
А.1.3 Аналіз відмов устаткування, які призводять до проектних аварій на підприємстві, і формулювання вимог до його надійності, а також формулювання вимог до систем (пристроїв, елементів) безпеки.
А.1.4 Аналіз характеристик майданчиків, де передбачається будівництво підприємства.
А.1.5 Визначення вимог до безпечності підприємства, які вносяться в технічну та експлуатаційну документацію.
А.1.6 Вибір методів оцінювання чи контролю безпечності на подальших стадіях його створення, затвердження «Програми забезпечення безпечності».
А.2 Роботи для досягнення потрібного рівня безпечності промислового підприємства
А.2.1. Стадія «Проект«
А.2.1.1 Аналіз безпечності різних варіантів проекту підприємства та його розміщення на проммайданчику, попереднє оцінювання безпечності перспективних варіантів підприємства.
А.2.1.2. Порівняння варіантів проекту і вибір варіанта, який переважає за критерієм безпечності.
А.2.1.3 Підготовка вихідних даних і проведення попередніх розрахунків відносно складу і кваліфікації працівників, які відповідають за безпечність підприємства.
А.2.1.4 Аналіз впливу рівня безпечності різних варіантів проекту на показники техніко-економічно: ефективності підприємства.
А.2.1.5 Розробка вимог до устаткування, яке виконує функції захисту об'єкта.
А.2.1.6 Розроблення вимог до персоналу, що бере участь у виконанні функцій, важпивих для безпеки, і складання інструкцій для цього персоналу, зокрема інструкції з керування проектними і позапроектними аваріями та плани захисту персоналу і населення.
A.2.1.7 Вибір остаточного варіанта проекту.
А.2.1.8 Уточнення даних про надійність технічних засобів, важливих для безпечності підприємства.
А.2.1.9 Уточнення проектної оцінки показників безпечності підприємства.
А.2.1.10 Експертиза і, в разі необхідності, доробка технічних умов на заплановану до випуску продукцію з метою забезпечення її безпечності для життя, здоров'я людей, їхнього майна та навколишнього середовища під час експлуатації чи вживання цієї продукції.
А.3 Роботи з дослідження та підвищення безпечності промислового підприємства в умовах дослідної та промислової експлуатації
А.3.1 Уточнення (розробка) системи збирання та оброблення інформації про надійність устаткування, важливого для безпечності, збирання та оброблення інформації про надійність технологічного устаткування і дії персоналу, аналітичне оцінювання безпечності підприємства на підставі одержаної інформації.
А.3.2 Уточнення (за необхідності) параметрів технічної експлуатації технологічного устаткування підприємства, складу і кваліфікації персоналу, корекція експлуатаційної документації.
А.3.3 Перевірка виконання правил, нормативів та регламентів, які відносяться до безпечності підприємств, передбачених інструкціями з їхньої експлуатації.
А.3.4 Планування та проведення спеціальних випробувань окремих комплексів устаткування, важливого для безпечності підприємства.
А.3.5 Аналіз впливу безпечності підприємства на ефективність цого функціонування.
А.3.6 Контроль і забезпечення методами стандартизації та сертифікації за допомогою технічних умов, експлуатаційних та ремонтних документів безпечності промислового підприємства щодо вироблюваної продукції.
А.3.7 Розроблення та реалізація рекомендацій з підвищення безпечності конкретного підприємства, з підготовки типових проектних рішень.
А.4 Роботи для забезпечення безпечності на стадії ліквідації промислового підприємства
А.4.1 Перевірка виконання правил,нормативів та регламентів, які відносяться до ведення робіт під час ліквідації підприємства.
А.4.2 Розроблення та реалізація рекомендацій з підтримання екологічно безпечної природно-техногенної системи, в яку перетворюється підприємство, що ліквідується.
Ключові слова: безпечність промислових підприємств, оцінювання та контроль безпечності, джерела небезпеки, реципієнти, композиційні фактори, технічні фактори, ергатичні фактори, аварійна ситуація, аварія, ліквідація наслідків аварії, зняття з експлуатації, забезпечення безпечності промислових підприємств