НПАОП 63.22-1.04-88. Правила безопасности труда в морских портах


МИНИСТЕРСТВО МОРСКОГО ФЛОТА СССР

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

СОГЛАСОВАНЫ

Президиумом ЦК профсоюза рабочих морского и речного флота

Протокол от 21 мая 1985 г. № 44

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом Министра морского флота СССР от 10 июля 1987 г № 108

Правила безопасности
труда в морских портах
РД 31.82.03—87

РАЗРАБОТАНЫ

Центральным научно-исследовательским и проектно-конструкторским институтом морского флота (ЦНИИМФ)

Заместитель директора    по    научной    работе — д-р техн. наук С. Н. Драницын

Заведующий    сектором, руководитель темы — канд. техн. наук В. А. Александров

Исполнители: инженеры-технологи Д. Н. Пудов, Л. Ф. Муха, канд. экон. наук А. М. Дуберштейн

СОГЛАСОВАНЫ

ЦК профсоюза рабочих морского и речного фло­та

Главным управлением перевозок,      эксплуатации флота и портов ММФ Заместитель начальника Главфлота Ю. Л. Лидеров

Всесоюзным объединением берегового строитель­ства и поставок экспортно-импортного оборудо­вания

Заместитель председателя В/О «Морстройзагран-поставка» 5. С. Борисов

ВНЕСЕНЫ

Отделом  охраны труда  и техники    безопасности ММФ Начальник Т. Н. Новиков

УТВЕРЖДЕНЫ

Министерством морского флота СССР


ОГЛАВЛЕНИЕ

ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В МОРСКИХ ПОРТАХ РД 31.82.03—87 1

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7

2. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕРРИТОРИИ, РАБОЧИМ МЕСТАМ, К ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗОПАСНОГО ДВИЖЕНИЯ ЛЮДЕЙ И ТРАНСПОРТА 11

3 ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ЛЮДЕЙ ПО ТЕРРИТОРИИ И АКВАТОРИИ ПОРТА 15

3.1. Перевозка людей по акватории порта 15

3.2. Перевозка людей по территории порта 17

4. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОРТОВЫХ ПЕРЕГРУЗОЧНЫХ МАШИН 17

4.1. Общие требования 17

4.2. Береговые грузоподъемные краны 21

4.3. Плавучие краны 26

4.4. Контейнерные перегружатели 26

4.5. Конвейеры 27

4.6. Элеваторы 29

4.7. Пневмоперегружатели 30

4.8. Погрузчики 30

4.8.18. Работа в вагоне. 32

4.9. Автотранспорт 34

4.10. Аккумуляторные тележки, тягачи и прицепы (трейлеры) 35

5. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СЪЕМНЫХ ГРУЗОЗАХВАТНЫХ ПРИСПОСОБЛЕНИИ И СРЕДСТВ УКРУПНЕНИЯ ГРУЗОВЫХ МЕСТ 35

5.1. Общие требования 35

5.2. Стальные канаты 37

5.3. Растительные канаты 37

5.4. Синтетические и полусинтетические канаты, ленты 38

5.5. Цепи 39

5.6. Блоки 39

5.7. Средства укрупнения грузовых мест 39

6. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ ПРИСПОСОБЛЕНИИ 41

6.1. Тележки 41

6.2. Приставные лестницы для грузовых работ 41

6.3. Грузовые столы, подмости, эстакады, вагонные мостики 42

7. ПРОИЗВОДСТВО СУДОВЫХ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ 42

7.1. Установка и эксплуатация трапов 42

7.2. Палубные грузы 43

7.3. Люковые закрытия и ограждения 44

7.4. Производство работ 45

7.5. Швартовные работы 48

8. ПРОИЗВОДСТВО ПОГРУЗОЧНО- РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ ПРИ ОБРАБОТКЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СУДОВ 48

8.1. Суда с горизонтальным способом погрузки (выгрузки) 48

8.2. Лихтеровозы 50

8.3. Суда-паромы 50

8.4. Суда ро-флоу 51

9. ПРОИЗВОДСТВО ВАГОННЫХ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ 52

10. СКЛАДИРОВАНИЕ ГРУЗОВ 54

11. ПРОИЗВОДСТВО ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ В РЕЙДОВЫХ УСЛОВИЯХ, НА НЕОБОРУДОВАННОМ БЕРЕГУ И ВО ЛЬДАХ БЕРЕГОВОГО ПРИПАЯ 56

11.1. Производство погрузочно-разгрузочных работ в рейдовых условиях 56

11.2. Производство погрузочно-разгрузочных работ на необорудованном берегу 57

11.3. Производство погрузочно-разгрузочных работ во льдах берегового припая 58

12. ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕГРУЗКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ГРУЗОВ 59

12.1. Тяжеловесные, длинномерные и крупногабаритные грузы 59

12.2. Контейнеры 60

12.3. Штучные грузы 64

12.4. Грузы в мешках 64

12.5. Кипы 65

12.6. Грузы в ящиках 65

12.7. Грузы в бочках 66

12.8. Бумага в рулонах 66

12.9. Канат стальной, кабель в барабанах (катушках) 66

12.10. Лесные грузы 66

12.11. Фанера в пачках 69

12.12. Металлы 69

12.13. Навалочные грузы и зерно 71

12.14. Строительные материалы 72

13. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕГРУЗКЕ ОПАСНЫХ И ВРЕДНЫХ ГРУЗОВ 73

13.1. Общие требования 73

13.2. Баллоны со сжатыми и сжиженными газами 75

13.3. Взрывчатые вещества 76

13.4. Легковоспламеняющиеся грузы 77

13.10. Мороженое мясо в тушах 78

14. ПРОИЗВОДСТВО ПЕРЕГРУЗОЧНЫХ РАБОТ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ 78

14.1. Подготовка к работе в зимних условиях 78

14 2. Погрузочно-разгрузочные работы в зимних условиях 79

Приложение 1 (справочное) ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СТАНДАРТОВ, УЧТЕННЫХ В ПРАВИЛАХ, ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1987 г. 80

Приложение 2 (обязательное) НОРМЫ ДОПУСТИМЫХ ВЫСОТ СКЛАДИРОВАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ГРУЗОВ И СПОСОБЫ ИХ 81

Приложение 3 НОРМЫ ИСКУССТВЕННОГО ОСВЕЩЕНИЯ МОРСКИХ ПОРТОВ 100

Приложение 4 (обязательное) СИСТЕМА СИГНАЛИЗАЦИИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ ПО ПЕРЕМЕЩЕНИЮ ГРУЗОВ ПЕРЕГРУЗОЧНЫМИ МАШИНАМИ 109

Приложение 4 (продолжение) ЗНАКОВАЯ СИГНАЛИЗАЦИЯ, ПРИМЕНЯЕМАЯ ПРИ ПЕРЕМЕЩЕНИИ ГРУЗОВ ПЕРЕГРУЗОЧНЫМИ МАШИНАМИ 110

Приложение 5 (обязательное) НОРМЫ БРАКОВКИ СТАЛЬНЫХ КАНАТОВ 112

Приложение 6 (справочное) ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 114

Приложение 7 (обязательное) ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ МАРКИРОВКЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ (ПО ГОСТ 19433-81) 116

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ПОРТАХ (НА ПРИСТАНЯХ) МИНИСТЕРСТВА МОРСКОГО ФЛОТА РД 31.80.04—87 Взамен РД 31.80.04-74 119

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 119

2. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 120

2.1. Начальник порта (пристани) 120

2.2. Заместитель начальника порта (пристани) по эксплуатации 121

2.3. Главный инженер порта (пристани) 122

2.7. Заместитель начальника порта — капитан порта 123

2.8. Заместитель начальника порта по общим вопросам (по быту) 123

2.9. Главный (старший) диспетчер порта, его заместители 124

2.10. Главный энергетик порта 124

2.11. Главный технолог порта — начальник технологического отдела 125

2.12. Главный бухгалтер порта 126

2.13. Помощник начальника порта (старший диспетчер) по железнодорожным операциям 126

2.14. Заместитель главного инженера порта 127

2.15. Начальник отдела механизации 128

2.16. Начальник технического отдела, начальник отдела гидротехнических и инженерных сооружений 129

2.17. Начальник отдела капитального строительства 129

2.18. Начальник портового пункта, пристани и его заместитель по эксплуатации 130

2.19. Сменный старший диспетчер (диспетчер) порта 131

2.20. Начальник производственного перегрузочного комплекса 132

2.21. Руководитель смены ППК (старший стивидор, старший инженер-организатор) 133

2.22. Производитель работ (инженер-организатор, стивидор, сменный помощник начальника склада, мастер, бригадир, звеньевой укрупненной комплексной бригады — стивидор и др.) 133

2.23. Начальник производственного комплекса механизации погрузочно-разгрузочных работ (групповой инженер, старший инженер, инженер) 134

2.24. Начальник портофлота 135

2.25. Групповой механик (механик) портофлота 136

2.26. Начальник ремонтно-строительного специализированного участка 137

2.27. Главный инженер (заместитель начальника) ремонтно-строительного специализированного участка 138

2.28. Главный механик (старший механик, механик) ремонтно-строительного специализированного участка 139

2.29. Старший прораб, прораб, мастер ремонтно-строительного специализированного участка 140

2.30. Начальник ремонтных механических, плавучих мастерских 141

2.31. Мастер, прораб, механик и другие руководители работ вспомогательных производственных подразделений 142

2.32. Начальник автобазы, гаража, внутрипортового транспорта 143

2.33. Начальник котельно-теплового хозяйства и водоснабжения 144

2.34. Начальник отдела (службы) материально-технического снабжения 145

2.35. Начальник грузового и коммерческого отдела 145

2.36. Начальник отдела организации труда и заработной платы 146

2.37. Руководители вспомогательных подразделений порта 146

2.38. Начальник комплекса социально-бытового обеспечения (КСБО) 146

3. ОТДЕЛ ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ' 147

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ РД 31.82.02—80 ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОМПЛЕКСНОЙ Вводится впервые 151

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 151

2. ПРОГРАММА ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОВЕРКИ 152

2.1. Организация работы по охране труда 152

2.2. Производственный травматизм, профессиональные заболевания и общая заболеваемость 153

2.3. Пропаганда, обучение и инструктаж по охране труда 154

2.4. Территория и акватория порта 155

2.5. Здания и сооружения 155

2.6. Санитарно-бытовое обслуживание 156

2.7. Технология и организация погрузочно-разгрузочных работ 156

2 8. Ручной и механизированный инструмент 157

2.9. Объекты, поднадзорные Госгортехнадзору, и технический надзор за их эксплуатацией 158

2.10. Электробезопасность 158

2.11. Вентиляционные установки и организация технического надзора за их эксплуатацией 159

2.12. Внутрипортовый транспорт и организация технического надзора за его состоянием и безопасной эксплуатацией 159

2.13. Газорезательные и электросварочные работы 159

2.14. Выполнение требований безопасности при перегрузке, хранении и транспортировании опасных грузов 160

2.15. Выполнение требований безопасности при производстве ремонтных и строительно-ремонтных работ 160

2.16. Выполнение требований безопасности и производственной санитарии при очистных и окрасочных работах 160

2.17. Выполнение требований безопасности при работах на подъемно-транспортных сооружениях и установках и на ремонтируемых судах 161

2.18. Выполнение норм действующего законодательства о режиме рабочего времени, о труде женщин и подростков 161

2.19. Выполнение комплексного плана улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий по ММФ 161

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА 162

РД 31.82.10—81 МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СХЕМ ПОГРУЗОЧНО-РАЗГРУЗОЧНЫХ РАБОТ В МОРСКИХ ПОРТАХ 164

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 164

2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТЕПЕНИ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СХЕМ 164

3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕТОДИКИ ДЛЯ СРАВНЕНИЯ И ВЫБОРА ВАРИАНТОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СХЕМ 166

Приложение 1 (справочное) ПРИМЕРЫ РАСЧЕТА СТЕПЕНИ ТРАВМООПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СХЕМ 167

Приложение 2 (справочное) ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В МЕТОДИКЕ 168

Приложение 3 (справочное) НОРМАТИВНАЯ БАЗА ДЛЯ РАСЧЕТА СТЕПЕНИ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ СХЕМ ПРР 170

Приложение 4 (рекомендуемое) УСТАНОВЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВЕННОЙ ОЦЕНКИ ВЛИЯНИЯУДЕЛЬНОЙ ТРУДОЕМКОСТИ ПЕРЕГРУЗКИ НА ПОКАЗАТЕЛЬ ЧАСТОТЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ 171

Срок введения в действие установлен с 01.06.88

Настоящие Правила устанавливают требования безопасности труда к организации и выполнению погрузочно-разгрузочных работ в портах Минморфлота.

Правила являются составной частью Системы управления охраной труда на морском транспорте (СУОТ МТ) и обязательны к исполнению для всех инженерно-технических работников портов и их структурных подразделений.

Правила безопасности труда в морских портах (ПБТП) распространяются на все виды погрузочно-разгрузочных работ, а также на вспомогательные работы по обеспечению перегрузочного процесса и перевозку людей по акватории и территории портов судами портового флота и автотранспортом.

Правила не распространяются на работы по перегрузке жидких и газообразных грузов, транспортируемых наливом (без тары).

Настоящие ПБТП разработаны в развитие ГОСТ 12.3.009-76 и учитывают требования государственных стандартов, а также отдельных положений отраслевых нормативно-технических документов по безопасности труда.

Требования безопасности труда при производстве работ на нефтебазах, в автогаражах, ремонтно-механических мастерских, на ремонтно-строительных участках порта, а также вопросы производственной санитарии регламентируются соответствующими государственными стандартами и правилами и отраслевыми нормативно-техническими документами по безопасности труда и производственной санитарии.

Используемые термины и определения приведены в прил. 6.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Руководящие и инженерно-технические работники морских портов, занятые организацией, производством и обеспечением перегрузочного процесса, должны проходить проверку знания настоящих ПБТП в порядке, определенном приказом ММФ.

1.2. Порядок, сроки изучения и проверки знания ПБТП работниками портов устанавливаются приказом начальника порта.

1.3. Руководящие и инженерно-технические работники порта, на которых возложена ответственность за выполнение настоящих ПБТП на руководимых ими производственных участках, обязаны обеспечить обучение и инструктаж рабочих в соответствии с ГОСТ 12.0.004-79 и Положением об организации обучения работающих безопасности труда.

1.4. В каждом порту (подразделении) должны быть оборудованы кабинеты (уголки) по технике безопасности в соответствии с Положением о кабинете охраны труда на предприятиях и в организациях ММФ (РД 31.80.08-80) и СНиП П-92-76 "Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий".

1.5. Администрация порта обязана обеспечить рабочих и служащих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты требуемых размеров в соответствии с порядком, установленным в ММФ, и Рекомендациями по применению средств индивидуальной защиты (СИЗ) в портах.

1.6. На основании настоящих ПБТП руководители производственных перегрузочных комплексов (ППК.) обязаны разработать, согласовать с подразделением охраны труда и утвердить для портовых рабочих инструкции по охране труда.

1.7. Инструкции по охране труда должны быть согласованы с помощником начальника порта (старшим инженером) по технике безопасности и профсоюзным комитетом и утверждены начальником порта, главным инженером или заместителем начальника порта.

1.8. Инструкции по охране труда должны выдаваться портовым рабочим после прохождения ими первичного инструктажа на рабочем месте с учетом специализации данного порта (подразделения).

1.9. При совмещении профессий портовыми рабочими администрация порта обязана обеспечит их обучение и инструктаж по совмещаемой профессии с последующей проверкой знаний в установленном порядке. Без выполнения этих условий допуск портовых рабочих к выполнению обязанностей по совмещаемой профессии запрещается.