§729. Допускается производство сварочных и автогенных работ (в отступление от требований п. 1 “Инструкции по производству сварочных и автогенных работ в подземных выработках и надшахтных зданиях”) с письменного разрешения начальника участка или механика шахты и при обязательном присутствии лица технического надзора.
§730. Кроме указанных в настоящем разделе отступлений для россыпных месторождений в зоне вечной мерзлоты при разработке глубиной до 100 м, производительности до 50 тыс. м3 горной массы в год и сроке существования до 2 лет, допускается ведение работ с отступлениями от требований §37 и 38 в части оборудования второго выхода механизированным подъемом.
РАЗДЕЛ ХIV.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ.
§731. Должностные лица предприятий и организаций, ведущих разработку полезных ископаемых подземным способом, а также инженерно-технические работники учреждений, осуществляющих проектирование, конструирование, исследования и другие работы для этих предприятий и организаций, виновные в нарушении настоящих Правил, несут личную ответственность независимо от того, привело или не привело это нарушение к аварии или несчастному случаю. Выдача должностными лицами указаний или распоряжений, принуждающих подчиненных нарушать правила безопасности и инструкции к ним, самовольное возобновление работ, остановленных органами госгортехнадзора или технической инспекцией профсоюзов, а также непринятие этими лицами мер по устранению нарушений, которые допускаются в их присутствии подчиненными им должностными лицами или рабочими, являются грубейшими нарушениями правил.
В зависимости от характера нарушений и их последствий все указанные лица несут ответственность в дисциплинарном, административном или судебном порядке.
§732. Рабочие при невыполнении ими требований безопасности, изложенных в инструкциях по безопасным методам работ по их профессиям, в зависимости от характера нарушений несут ответственность в дисциплинарном или судебном порядке.
Приложение 1.
ИНСТРУКЦИЯ ПО СОСТАВЛЕНИЮ ПЛАНОВ
ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙ.
К §13 Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом. |
I. Общие положения
1. В плане ликвидации аварий должны предусматриваться:
а) мероприятия по спасению людей, застигнутых авариями в шахте;
б) мероприятия по ликвидации аварий в начальной стадии их возникновения;
в) действия инженерно-технических работников и рабочих при возникновении аварий;
г) действия ВГСЧ (ВГК)2 в начальной стадии возникновения аварий.
2. План ликвидации аварий составляется для каждой эксплуатационной, реконструируемой и строящейся шахты.
3. План ликвидации аварий составляется главным инженером шахты на каждое полугодие, согласовывается с командиром ВГСЧ, обслуживающей данную шахту, и утверждается главным инженером рудоуправления (треста, комбината) за 15 дней до начала следующего полугодия.
При согласовании и утверждении плана ликвидации аварий должны быть представлены:
а) акт проверки исправности действия реверсивных устройств с пропуском опрокинутой воздушной струи по схеме, предусмотренной планом ликвидации аварий;
б) акт проверки исправности противопожарного оборудования и трубопровода;
в) акт о состоянии выходов из очистных забоев, участков и шахты и о пригодности их для выхода людей и прохода горноспасателей в респираторах.
4. План ликвидации аварий разрабатывается в соответствии с фактическим положением в шахте. Предусмотренные планом технические и материальные средства для осуществления мероприятий по спасению людей и ликвидации аварий должны быть в наличии и исправном состоянии и соответствующем количестве.
Ответственность за правильное составление плана ликвидации аварий и соответствие его действительному положению в шахте несут главный инженер и командир ВГСЧ, с которым согласован этот план.
5. Поправки и дополнения, вносимые в план ликвидации аварий, согласовываются и утверждаются в соответствии с п. 3 настоящей Инструкции.
Если не внесены в план ликвидации аварий необходимые изменения, командир ВГСЧ имеет право снять свою подпись о согласовании с ним плана.
0 снятии подписи командир ВГСЧ в письменной форме ставит в известность главного инженера шахты и рудоуправления, а также соответствующий орган госгортехнадзора и штаб ВГСЧ для принятия ими необходимых мер.
6. Для удобства пользования планом ликвидации аварий каждому месту возможной аварии присваивается определенный номер (позиция), который наносится на план (схему) вентиляции, начиная с поверхности по движению струи воздуха (надшахтные здания, ствол, околоствольный двор и т. п.).
В оперативной части плана позиции располагаются в возрастающем порядке, а в оглавлении указываются номера страниц, на которых записаны соответствующие позиции.
7. План ликвидации аварий должен содержать:
оперативную часть, составленную по форме 1;
распределение обязанностей между отдельными лицами, участвующими в ликвидации аварий, и порядок их действия согласно форме 2;
список должностных лиц и учреждений, которые должны быть немедленно извещены об аварии, составленный по форме 3.
Примечание. Копия этого списка должна храниться на телефонной станции шахты.
К оперативной части плана ликвидации аварий должны быть приложены следующие документы:
а) вентиляционный план (схема вентиляции), составленный в соответствии с требованиями Инструкции по составлению вентиляционных планов;
б) план поверхности шахты с указанием расположения шурфов и подъездных путей к ним, скважин, провалов, трещин на водостоках (оврагах и пр.), водоемов, резервуаров, насосов, водопроводов, гидрантов, вентилей и пожарных гаек, складов аварийных материалов и оборудования на поверхности;
в) схема электроснабжения шахты, составленная в соответствии с требованиями §488 Единых правил безопасности при разработке рудных, нерудных и россыпных месторождений подземным способом.
8. План ликвидации аварий со всеми приложениями должен находиться у главного инженера шахты, диспетчера или дежурного по шахте и у командира ВГСЧ; у начальников участков должны находиться выписки из этого плана, относящиеся к их участкам, с указанием путей вывода людей из шахты.
К экземпляру плана ликвидации аварий, находящемуся у главного инженера шахты, должны быть приложены бланки специальных пропусков на спуск людей в шахту во время аварии, а также оперативный журнал по ликвидации аварии по форме 4.
9. Ответственным руководителем работ по ликвидации аварий является главный инженер шахты, а до момента его прибытия — горный диспетчер или ответственный дежурный по шахте. Горный диспетчер (ответственный дежурный по шахте) должен иметь специальное горнотехническое образование, знать шахту и иметь опыт подземной работы.
II. Основные указания по составлению
оперативной части плана ликвидации аварий
А. Общие указания
10. Оперативной частью плана ликвидации аварий должны охватываться все горные выработки. В позиции плана могут включаться одна или несколько горных выработок шахты, если пути выхода и мероприятия по безопасному выводу людей для этих выработок одинаковы.
11. Отдельными позициями в оперативной части плана ликвидации аварий следует предусматривать мероприятия на случай пожаров, взрыва пыли или газа, обрушений.
12. В оперативной части плана ликвидации аварий по каждой позиции должны быть указаны средства, используемые для ликвидации аварий, их количество и местонахождение.
13. Запрещается перегружать оперативную часть плана ликвидации аварий указаниями о проведении мероприятий, не имеющих прямого отношения к ликвидации аварий в первый момент ее возникновения (указания о восстановительных работах и т. п.).
Б. Основные мероприятия по спасению людей, застигнутых
авариями в шахте
14. В оперативной части плана ликвидации аварий должны быть предусмотрены:
а) способы оповещения об аварии всех участков, пути вывода людей из аварийного участка и из шахты, действия лиц надзора, ответственных за вывод людей, вызов горноспасательной части и пути следования отделений ВГСЧ для спасения людей, застигнутых авариями;
б) вентиляционные режимы, обеспечивающие безопасный вывод людей из аварийного участка и из шахты, а также использование вентиляционных устройств для осуществления выбранного вентиляционного режима;
в) использование подземного транспорта для быстрого удаления людей с аварийного участка и из шахты и для передвижения отделений ВГСЧ к месту аварий;
г) прекращение подачи электрического тока на аварийный участок или в шахту;
д) назначение лиц, ответственных за выполнение отдельных мероприятий, и расстановка постов безопасности.
15. Вывод людей с аварийных участков необходимо предусматривать по выработкам, по которым в кратчайшее время и безопасно можно выйти на поверхность или в выработки со свежей струей воздуха.
Из горных выработок, расположенных до очага пожара, людей следует выводить навстречу свежей струе к выходу на поверхность. Из выработок, расположенных за очагом пожара, людей следует выводить в самоспасателях по кратчайшим путям в выработки со свежей струей воздуха и далее на поверхность.
При определении путей движения людей, выходящих с аварийных участков по загазированным выработкам, следует учитывать состояние и протяженность этих выработок, время их прохождения по ним и срок защитного действия самоспасателя.
В случае невозможности вывода людей с аварийного участка за время защитного действия самоспасателей должны быть использованы газоубежища или камеры и тупики в качестве временных убежищ, указан порядок их приспособления под убежище.
Примечание. Время, необходимое для вывода людей в самоспоспасателях, определяется практически (путем вывода групп людей в учебных самоспасателях по путям, предусмотренным в плане ликвидации аварий).
16. Пути вывода людей должны быть указаны в плане для каждого места работы и для каждого случая аварии, причем путы следования людей с аварийного участка до выработок со свежей струей воздуха должны указываться подробно, а далее должен быть указан только конечный пункт, куда выводятся люди.
Подробное описание путей движения людей из неаварийных и неугрожаемых участков не обязательно.
17. При пожарах, взрывах газа или пыли, прорывах в горные выработки воды должен предусматриваться вывод всех людей из шахты на поверхность.
При авариях, имеющих местный характер, вывод людей должен предусматриваться только из угрожаемых участков.
Примечание. Участок относится к угрожаемому, если в результате происшедшей аварии он может быть загазирован или будет отрезан выход из него.
18. При определении путей вывода людей при прорыве воды и заиловке следует исходить из того, что люди, оказавшиеся в выработках на пути прорвавшейся воды или заиловки, должны направляться по ближайшим выработкам на вышележащие горизонты далее на поверхность.
19. Устанавливаемый вентиляционный режим и выбираемые пути вывода людей с аварийных участков должны по возможности обеспечивать выход людей по незагазированным выработкам.
20. При взрывах газа или пыли, внезапных выделениях газов необходимо сохранить существовавшее до аварии направление вентиляционной струи и предусмотреть способы увеличения подачи воздуха на аварийные участки.
21. Реверсирование вентиляционной струи, как правило, следует предусматривать для тех случаев, когда возникают пожары в надшахтных зданиях в стволах шахт и околоствольных дворах, по которым поступает свежий воздух.
22. При установлении вентиляционного режима необходимо предусматривать:
а) порядок использования вентиляционных устройств, вентиляционных и противопожарных дверей, перемычек, ляд на стволах, шурфах, а также режим работы вентиляторов местного проветривания при пожарах в глухих забоях и т. д.;
б) назначение лиц, осуществляющих открытие или закрытие дверей, ляд, шиберов в вентиляционных каналах и т. п.
23. Вызов подразделений ВГСЧ необходимо предусматривать при всех видах аварий, когда требуется оказание помощи людям и ведение работ в загазированной атмосфере. При пожарах в надшахтных зданиях и сооружениях, а также в шурфах необходимо предусматривать одновременный вызов пожарной команды.
В. Мероприятия по ликвидации аварий в начальной стадии
24. Для ликвидации аварий в начальной стадии в оперативной части плана ликвидации аварий необходимо предусматривать:
а) способы и средства активной борьбы с подземными пожарами в их начальной стадии:
применение огнетушителей, песка, воды;
использование специальных противопожарных устройств в надшахтных зданиях, в устьях стволов, в околоствольных дворах, электромашинных камерах, складах взрывчатых материалов и выработках главных направлений и т. д.;
порядок и способы использования водоотливных, воздухопроводных и противопожарных трубопроводов;
места установки временных перемычек для предотвращения быстрого распространения пожара;
б) на случай прорывов в действующие выработки воды, заиловочной пульпы:
использование насосов и ставов труб;
отведение воды по заранее предусмотренному пути или задержка ее во избежание больших разрушений и порчи механизмов;
сооружение временных фильтрующих перемычек;
ограждение от затопления главных водоотливных установок;
использование аварийных лебедок и другого оборудования, а также лестничных отделений при авариях, связанных с подъемом;
действия лиц технического надзора и ВГСЧ по ликвидации аварии в начале ее возникновения.
III. Ознакомление персонала шахты с планом
ликвидации аварий и проверка знаний его
25. Оперативная часть плана ликвидации аварий, а также распределение обязанностей между отдельными лицами, участвующими в ликвидации аварий, и порядок их действия должны быть тщательно изучены всем административно-техническим персоналом шахты и командным составом ВГСЧ.
